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2020年度，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央依法治国决策部署和省委全面依法治省、市委全面依法治市工作安排，履职尽责，扎实推进，全面完成了年度法治政府建设工作，现将有关情况报告如下。

一、主要工作及成效

（一）全面履行法治工作职责。一是组织机构健全。成立以委mg电子游艺,MG电子游戏、主任为组长的全面推进依法治市工作领导小组、法制建设暨行政调解（复议）委员会等法治工作机构，调整充实政策法规与体制改革科工作职责，指导监督卫生健康领域法律法规、规章的实施。二是坚持法治学习。认真落实委党委中心组学法，委党委会、委务会会前学法制度，将《宪法》《民法典》等纳入年度学习计划，并结合行业实际，组织开展《基本医疗卫生与健康促进法》《中医药法》等专题学习6次，举办专题法治培训班1次。三是压实工作责任。严格落实委主要领导第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责”，委党委会、委务会先后专题研究法治政府建设工作5次。研究制定了《南充市卫生健康行业法治政府建设实施方案》，并建立工作台账，压实工作责任。

（二）全面规范行政决策行为。一是坚持依法决策。建立完善《委党委会议议事规则》等制度26个，进一步细化了《三重一大议事目录》，加强规范性文件和重大行政决策合法性审查工作，严格执行评估论证、意见征求、集体审议等程序，坚决纠正违法违规行为。二是坚持法制审查。与四川首力律师事务所签订了法律服务合同，聘请西华师范大学王波教授为我单位常年法律顾问，将通过国家法律职业资格考试，获得法律职业资格证书并取得本系统公职律师资格同志配置到政策法规与体制改革科，凡是重大行政决策、规范性文件的出台、重大行政调解及重大涉访涉法案件，法律顾问及公职律师均全程参加并提供法律意见，先后审查规范性文件7件，审查重大行政决策3件。三是坚持风险评估。实施重大事项社会稳定风险评估，先后组织专家对老年乡村医生一次性生活补助等事项开展社会稳定风险评估，根据评估的风险等级，提出合理化建议，并采取积极有效的防范和整改措施。

（三）全面优化营商环境。根据法律法规与单位职能职责调整情况，动态调整南充市卫生健康委员会权力清单和权责清单，共保留行政权力377项，并按程序在单位门户网站予以公开。建立“一窗受理、集中办理、一站式办结”制度，窗口授权率、现场办结率均为100%。大力推行“互联网+政务服务”，对医疗机构、医师和护士注册全面实行网上电子注册。实行“医疗机构执业、放射诊疗许可、母婴保健执业、精麻药品购用”“四证合一”和二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”。开展行政许可信用信息公开评估，实施依申请类政务服务事项“一网通办”，实现行政许可和公共服务事项窗口按时办结率、现场办结率和群众评议满意率三个100%。针对疫情防控期间消毒剂、医用酒精等消毒产品严重短缺情况，开通“绿色通道”，为3家企业审批发放消毒产品生产企业卫生许可证。

（四）全面落实综合监管制度。一是建立综合监管模式。提请市政府出台了医疗卫生行业综合监管制度，建立机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体制。二是创新监管方式。全面推行“智慧卫监”综合监管新模式，全域推进医疗“三监管”，先后核查问题线索7000余条，三级医疗机构全面实现医废在线监管，在川东北地区率先推行游泳池水质在线动态监测。三是加大执法监督力度。对全市所有医疗卫生机构开展7轮卫生监督执法检查，立案查处187起，罚款42.035万元，给予125家医疗机构不良记分、约谈21家医疗机构主要负责人，吊销执业医师证1名，向司法机关移送3人。开展职业卫生监督检查735家，立案查处53家。

（五）全面加强行业普法宣传。结合世界卫生日、精神卫生日、艾滋病日和职业病防治宣传周等各类宣传月（周、日）和 “12.4”国家宪法宣传日暨全国法制宣传日等特殊时期，开展行业法制宣传，先后发放普法宣传资料5余万份，各类手提袋、水杯、雨伞等宣传品2000余件。组织参与市广播电台“政策导航”栏目，拍摄《基本医疗卫生与健康促进法》抖音宣传短片，广泛宣传卫生健康政策法规。在市卫生健康委门户网站开设“法治政府”宣传专栏，持续宣传卫生健康法治建设动态。开通卫生监督投诉平台，落实《患者投诉明白卡》，畅通患者投诉渠道。

（六）全面坚持依法精准防控。一是依法防控机制高效有力。新冠肺炎疫情发生以后，在市委、市政府的坚强领导下，我委始终坚持依法防控，第一时间动员部署、第一时间建立机制、第一时间明确责任，全面动员、全面部署，形成上下联动高效有力的防控机制。二是防控措施依法有效。坚决贯彻落实中、省、市关于疫情防控重大决策部署，依法依规研究制定疫情防控工作相关方案等政策文件，坚持“外防输入、内防扩散”和分区分级等综合防控策略。三是依法防控成效明显有效。自1月26日确诊首例病例开始，仅用50天全市降为低风险地区，46天39例确诊病例全部治愈，实现无死亡病例、无医务人员感染、无院感事件发生目标。

（七）全面加强行业治理。印发了《南充市卫生健康行业领域突出问题专项整治工作方案》，紧紧围绕“规范药品（器械）采购程序，严格执行两票制”、“加强费用监测，严控药占比”、“规范医疗服务行为，提高医疗质量”等整治重点，紧盯“医用高值耗材、药品使用和大型设备检查等医疗行为”，扎实开展行业专项整治。累计收集线索等发现问题686个，调查核实处理518个，其中主动说清问题156人次。先后查处不合理使用医用耗材、不合理使用药品等问题241个，院内惩处273人次；在违规招投标、欺诈骗保方面，配合医保部门整治违法违规行为，暂停和解除医保服务协议27家，涉案金额3000余万元。

二、2021年工作打算

一是始终坚持依法行政。重点进一步完善依法决策程序，形成相互制约的决策机制，进一步严格行政执法监督，规范自由裁量权的使用。二是始终坚持优化营商环境。进一步清理行政权力和服务事项，优化办理流程、缩短办理时限。三是始终坚持加强行业法治。重点抓好重大行政决策、规范性文件合法性审查和重大行政处罚、行政许可法制审核。加强行政复议和行政应诉工作，强化行业普法工作。四是始终坚持提升法治能力。开展法治工作专题培训，重点是抓好《基本医疗卫生与健康促进法》的学习宣传和贯彻工作，提升卫生健康系统法治思维和法治能力。