2018年全市健康扶贫“夏季战役”工作方案
根据市年度脱贫攻坚工作安排，结合省卫生计生委“夏季战役”工作要求，经委脱贫攻坚领导小组研究决定，2018年5月－７月在全市开展健康扶贫“夏季战役”，特制定工作方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平总书记来川视察重要讲话精神为根本遵循，深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦“基本医疗有保障”目标，锁定“全市496个贫困村退出、8.9734万贫困人口脱贫、阆中市、营山县等2个贫困县摘帽”的年度脱贫任务，紧盯重点贫困患者、重点区域和关键环节，扭住基层医疗机构达标建设，坚持目标导向、落实精准要求，坚持脱贫标准，深入开展作风问题专项整治，严格质量标准，进一步巩固“春季攻势”成果，发扬连续作战精神，狠抓政策措施落地落实，持续推进健康扶贫各项工作。
二、重点工作
（一）认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神。习近平总书记来川视察脱贫攻坚重要指示和在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话，具有十分鲜明的政治性、思想性、前瞻性和战略性，为我们打好打赢未来三年健康扶贫攻坚战提供了根本遵循和行动指南。全市卫生计生系统要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面理解精神实质和核心要义，准确把握扶贫格局变化，进一步提高政治站位，增强使命感、责任感、紧迫感，更加担当担责抓健康扶贫，确保健康扶贫工作务实、过程扎实、结果真实。要认真贯彻落实《四川省卫生和计划生育委员会关于贯彻落实习近平总书记来川视察期间关于打好精准脱贫攻坚战系列重要讲话精神的实施意见》，按照“五大行动，四项工程，三个一批，两大疾病”的健康扶贫总策略，明确未来三年工作任务，全面打好健康扶贫攻坚战。
（二）纵深推进各项年度重点工作。严格落实分级诊疗和医疗控费政策，依托“医疗机构、医务人员、医疗行为”信息化监管平台，动态、全程、精准重点监管深度贫困地区的“大处方、大检查”、过度医疗等不规范医疗行为。扎实开展贫困人口大病专项救治，扩大病种救治覆盖面，增加将肺癌、乳腺癌、宫颈癌、儿童肿瘤和尘肺病纳入大病专项救治范围。全面实施家庭医生签约服务工作，有序抓好贫困人口免费健康体检，完成健康体检报告，市将结合健康扶贫督导检查深入各地巡回开展技术指导和质量控制工作。加快推进计划摘帽退出地区县乡村三级医疗卫生服务体系建设，确保创等达标任务按期完成。着力开展好基层卫生设备使用率提升行动，用好用活现有设施设备。组织省市专家现场指导计划摘帽县县级医疗卫生机构创等达标工作。深入实施城乡医疗卫生对口支援“传帮带”工程，组织开展重点地区项目督导。以基层医疗卫生系统转变作风履职尽责专项行动为抓手，进一步夯实健康扶贫基层队伍和基础工作。启动合格村医师资培训工作，确保年底前完成相关培训。广泛宣讲计划生育政策、优生优育、生殖健康知识、艾滋病防治知识，引导群众转变生育观念，养成健康文明生活习惯。
（三）认真开展健康扶贫工作突出问题整改。认真贯彻落实《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于贯彻落实2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况通报精神切实抓好问题整改的通知》《四川省卫生和计划生育委员会关于印发<2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核健康扶贫相关问题整改方案>的通知》精神，精心组织好问题查找整改。聚焦考核评估、督查巡查、平时检查发现的问题，对本地健康扶贫工作全面排查，列出问题清单，建立整改台账。要统筹推进问题整改，把解决当前问题与长远问题、显性问题与深层次问题、特殊问题与普遍问题、业务问题与作风问题结合起来，能够立行立改的要立即整改落实到位，对需要完善政策措施、体制机制的，要完善建立长效工作机制，推动问题长期整改落实。各市（州）6月13日前报送整改报告。各地要继续深化“查问题、找不足、补短板”活动，对照省市卫生计生系统综合督导发现问题，建立问题清单台账，切实整改到位。各县（市、区）6月20日前报送整改报告。
（四）深入开展卫生计生扶贫领域作风问题专项治理和督导检查。市卫生计生委将强化作风问题专项治理督导检查，发现问题逐一进行通报，提出整改要求和时限，并以县（市、区）为单位严格实行回访销号管理。各卫生计生局要组建作风问题专项治理小组，按照“责任制+清单制”工作方法，以问题为导向对标治理重点，认真查摆存在的问题，形成问题清单，制定整改措施，明确责任人和完成时限。针对年度工作推进情况，市将组织督查组，开展明察暗访，重点对健康扶贫政策落实情况、2017年验收考核发现问题整改情况、作风问题专项治理开展情况等进行检查，对发现的问题将点名道姓通报，问题严重的，将约谈卫生计生行政主管部门责任人。各地要同步开展明察暗访。
（五）强化健康扶贫动态信息管理和使用。各地要高度重视，切实按照工作要求，及时更新完善健康扶贫动态管理信息系统。县级卫生行政部门要及时通过信息系统掌握本地贫困患者救治进度和信息录入进度，敦促辖区内医疗机构做好信息填报、管理和应用，市将不定期进行督导检查。同时，各地要及时通过省脱贫攻坚“六有”大数据平台录入健康扶贫资金到位和使用等情况。对“六有”平台中涉及的乡镇卫生院、村卫生室建设达标进度等健康扶贫指标，各县卫生行政部门要及时与当地扶贫移民部门对接，确保信息及时得到标注和更新。
三、工作要求
（一）强化组织领导。严格落实“省负总责、市县抓落实”的管理体制，切实加强统筹协调，落实领导责任，严密部署推动，对照年度目标和计划任务，精准施策，狠抓落实，全面打好2018年脱贫攻坚“夏季战役”。
（二）强化协同联动。强化县（市、区）党委政府主体责任，发挥卫生计生部门牵头责任，协调各部门联动推进，统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。
（三）强化力量下沉。基层健康扶贫力量全员下沉一线抓落实，抓好政策解读、群众发动。各级有定点扶贫任务的医疗卫生单位要和省、市直牵头部门，以及各帮扶地开展专班对接，细化帮扶措施，派出骨干力量和帮扶地共同推动实施。
（四）强化工作实效。各地要科学安排检查督导，严格落实脱贫攻坚“八不准”要求和“删繁就简”措施，减轻基层负担，确保基层干部集中精力抓落实。
各县（市、区）8月3日前将“夏季战役”开展情况报市卫生计生委脱贫攻坚领导小组办公室。联系人：谭桦，0817-2666083,594684140@qq.com。
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