2018年全市健康扶贫“秋季攻坚”
工作方案
根据省市年度脱贫攻坚工作安排，经市卫生计生委健康扶贫领导小组研究决定，2018年8月-10月在全市开展健康扶贫“秋季攻坚”，特制订本方案。
一、指导思想
以习近平扶贫思想为总遵循，全面落实中省市脱贫攻坚决策部署，始终聚焦“基本医疗有保障”目标。坚持按照“六项目标、五大行动、四项工程、三个一批、两大疾病”的策略体系，聚焦年度脱贫任务，扭住重点区域、特定群体和关键环节，狠抓政策措施落地落实，做好年度脱贫摘帽验收自查工作。
二、重点工作
（一）聚力聚焦年度目标任务。锁定“阆中市、营山县等2个贫困县摘帽、7.8万贫困人口脱贫、410个贫困村退出”年度脱贫任务，围绕县摘帽“一低三有”、村退出“一低五有”、户脱贫“一超六有”标准，确保2个计划摘帽县每个建制乡镇均有达标卫生院；410个计划退出村均有达标卫生室覆盖、每个村卫生室均有合格村医；贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险，贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。各地要对标脱贫摘帽验收标准，深入自查、科学评估，列出清单、细化措施，倒排工期、全力推进，9月底前完成验收评估各项准备工作。
（二）全力以赴打赢健康扶贫三年攻坚战。打赢精准脱贫攻坚战，是党的十九大提出的三大攻坚战之一。未来三年，是决战绝对贫困、决胜全面小康的冲刺阶段，成败关乎全局。7月28日，省召开了全省健康扶贫三年攻坚工作会，各地要认真学习领会会议精神，进行全面动员部署。各县（市、区）要及时向市健康扶贫领导小组报告本次会议贯彻落实情况。市将在8月下旬召开一次全市（州）健康扶贫工作会议传达学习、动员部署，引导各级牢固树立“四个意识”，清醒认识到打赢健康扶贫三年攻坚战的困难和挑战，切实增强责任感、使命感和紧迫感。各地要认真贯彻落实《关于全面打赢健康扶贫三年攻坚战的实施意见》（川卫发[2018]49号），抓紧拟制本地区细化实施方案，分解落实任务。坚持将健康扶贫作为今后三年卫生计生核心任务，贯穿卫生计生工作全过程。按照“六项目标、五大行动、四项工程、三个一批、两大疾病”的总体策略，明确政策措施、任务分工、时间进度和保障措施。进一步健全工作机构和协作机制，充实人员力量，强化部门间沟通配合，统筹推进、务求实效。8月底前，各县（市、区）上报贯彻全市健康扶贫三年攻坚工作会情况。
（三）认真开展健康扶贫问题专项整改。认真贯彻落实《四川省卫生和计划生育委员会关于印发<中央第四巡视组巡视反馈四川健康扶贫问题专项整改工作方案>的通知》，切实把中央第四巡视组巡视反馈的涉及我市健康扶贫有关问题整改工作作为当前一项重要任务，切实提高政治站位、强化责任担当，不折不扣的做好巡视整改工作。既要针对问题主动认领，“点对点”核实整改到位，又要举一反三，完善政策措施，防止类似问题再次发生；既要力求通过整改，短时间见成效，又要标本兼治，破解卫生计生和健康扶贫工作深层次问题。确需长期整改的，要研究形成长效机制。以巡视整改工作的实效促进健康扶贫质效的提升，确保按照中省市要求如期高质量完成健康扶贫工作。
（四）持续开展作风问题专项治理。将作风建设贯穿全年工作始终，以问题为导向，集中力量解决主题责任履行不力、基层履职尽责不够、贫困患者识别不精准、分级诊疗落实不严、诊疗行为不规范，大病救治不到位、重大传染病防治工作滞后、对口支援“传帮带”形式主义、计划生育“五项制度”落实不好、政策培训、宣传不到位等问题。各县（市、区）卫生计生局要认真开展自查自纠，制定整改措施，明确责任人和完成时限，切实提高健康扶贫质量，巩固扶贫成果。各地要认真贯彻落实省纪委等6部门《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理的通知》（川纪[2018]100号）加强健康扶贫资金管理，防治腐败问题发生，推动全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
（五）进一步强化健康扶贫动态信息管理和使用。各地要认真落实分级诊疗制度，严格医药控费公示制度，建档立卡贫困人口住院和慢病门诊维持治疗医疗费用个人自付占比控制在10%以内。年度全国健康扶贫工作成效考核要从全国健康扶贫动态信息管理系统采集、分析相关数据，作为重要评判依据。数据录入的质量直接关系到国家对我市健康扶贫工作成效的评价，各地必须高度重视，委将统筹协调辖区内信息填报工作，及时录入信息数据，实时查询掌握本地贫困患者救治、医疗费用使用、信息录入进度情况，指导和督促各县（市、区）做好信息填报、管理和应用。
三、工作要求
（一）强化攻坚责任制。各地卫生计生部门要深刻意识到“秋季攻坚”作为年度工作承上启下的重要意义，充分发挥牵头部门作用，聚焦脱贫摘帽验收，明确时间表、路线图，统筹做好资金安排、政策衔接、项目落地、人力调配、推进实施等工作，确保工作落实到位。
（二）加强基层基础工作。各地要进行动员发动，进一步健全以基层卫技人员为主体的健康扶贫干部队伍，动员组织乡镇、村两委、驻村帮扶工作队等基层工作力量积极参与健康扶贫和脱贫摘帽验收前各项准备工作，形成工作合力。
（三）严肃问题整改纪律。市脱贫攻坚办公室已将健康扶贫问题专项整改工作纳入脱贫攻坚战成效考核。健康扶贫问题专项整改务必严肃纪律、积极整改。对整改不积极、不重视、不按时报送情况、整改不力的单位和个人，将通过专项约谈、组织处理等方式严格问责。
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