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成都试点医师多点执业副高以上专家无须本单位同意
信息发布：医改办公室时间：2012-09-27 17:44点击数：次
试点扩大到我市19个区（市）县外加高新区，覆盖了不含军、警以外的部、省、市、县、乡、村各级和工矿、民营医疗机构
医师申请的第二个或第三个执业点，必须是与第一执业点（医师所在医疗机构）同等级或低等级的医疗机构，否则不予批准
副高及正高职称医师申请多点执业注册，只需在办理多点执业注册后10个工作日内向第一执业地点医疗机构备案即可
继在4个区（市）经过一年多时间的医师多点执业试点后，昨天，我市又启动了全成都医师多点执业试点，相较于之前的试点，这次试点面不仅扩大到19个区（市）县外加高新区，而且在执行方式上也发生了巨大变化，具备副高以上职称的医疗专家，可以不经第一执业地点医疗机构（也就是本单位）同意就可以直接申请多点执业。市卫生局负责人称，全域成都医师多点执业试点有望进一步推动我市医疗卫生体制改革，并促进城乡医疗服务均等化、便利化。
市卫生局负责人告诉记者，本次全域成都医师多点执业试点，时间将从今年9月起到2013年12月31日止。与2011年1月我市在成华、锦江、龙泉驿和彭州启动的医师多点执业试点不同，这次的试点医疗机构类别和行政范围都将扩大，除了区域由此前的4个区（市）扩大到我市19个区（市）县外加高新区外，这次试点多点执业医疗机构覆盖了不含军、警以外的部、省、市、县、乡、村各级和工矿、民营医疗机构，也就是说，像川大华西医院以及省医院等部、省级医院的医生也被纳入到多点执业的队伍。
该负责人告诉记者，为了鼓励优质医疗资源从上级走向基层、从城市向农村、从集中向均衡流动，我市专门对申请多点执业的医师进行了执业点的相对约束：医师申请的第二个或第三个执业点，必须是与第一执业点（医师所在医疗机构）同等级或低等级的医疗机构，否则不予批准，这一限制让多点执业医师的流向更加明确，以确保他们向基层群众提供更多更好的服务。
根据我市制定的《医师多点执业试点工作管理办法（2012版）》规定，只有符合中级以上职称的医师才具备申请多点执业条件，申请多点执业的医师，执业点不得超过3个（含医师所在医疗机构）。记者注意到，我市这次制定的医师多点执业政策，与此前试点还有一个最大不同。此前，不论是中级职称还是副高以上职称的医疗专家，若要申请多点执业，必须征得所在医疗机构同意，但今年的规定已发生了巨大变化。市卫生局负责人告诉记者，今年起，我市医师多点执业申请人员按照职称不同进行分类管理，其中中级职称医师申请多点执业，须经第一执业点医疗机构同意，但副高及正高职称医师申请多点执业注册，则无须经第一执业地点医疗机构同意，他们只需要在办理多点执业注册后10个工作日内向第一执业地点医疗机构备案即可，如此一来，他们的多点执业自由度变得更为宽松。
我市的《医师多点执业试点工作管理办法（2012版）》对医师多点执业还进行了相应的规定。据了解，若医师在任何一个执业点被处以暂停执业及以上行政处罚，那么其他所有执业点的执业活动都将被暂停。另外，医师在本单位（第一执业点）定期考核不合格，那么他们的多点执业资格也将被取消，暂停其他执业地点的执业活动一年，接受第一执业地点等级注册卫生行政部门制定的医疗机构的培训和继续医学教育，并通报其他为该医师注册的卫生行政部门。在暂停执业活动期满后，再次考核合格的，当年只能在第一执业地点执业，次年才能再次申请多点执业。
新闻背景
2011年1月，我市在成华区、锦江区、龙泉驿区和彭州市4个区（市）启动医师多点执业试点工作，数据显示，截至今年7月，我市第二类（即开展医疗合作的医疗机构）医师多点执业备案有819人，共40个机构，第三类（医师自行受聘）多点执业的有22人，涉及30个医疗机构。市卫生局负责人称，此次试点取得了有效成果，使优质医疗资源得到合理流动，让基层百姓有机会就近看到专家门诊。由此，今年8月下旬，经卫生部审核批准和四川省卫生厅正式批复，同意我市在19个区（市）县外加高新区开展医师多点执业试点工作。据悉，我市是继云南昆明市和广东省之后全国第三个开展医师多点执业的地方。
声音
昨天，当全域成都医师多点执业试点工作启动后，记者通过采访，收集到来自医疗行业内以及基层群众的看法。
市卫生局医政处处长李祖俊：优质医疗资源过于集中，导致了基层群众看病难，开展医师多点执业的根本目的，就是为了让专家流向基层，为更多基层群众服务。此前，有些医生是通过“走穴”的方式在进行非法的多点执业，如今将多点执业“拿上台面”，既让专家的价值得到充分认可，又方便了基层群众，另外，还可以提升基层医院的医疗技术水平，这是一种多赢措施。
成都市二医院副院长刘早阳：医师多点执业试点是推进医疗卫生体制改革、均衡优质卫生资源配置的一个很好的策略，对医院来说，我们将支持并积极配合这项工作的开展。但是，在专家资源仍显稀缺的现实状况下，如何让医师在多点执业后不影响自己的本职工作，让他们既满足本院患者的需求又向基层群众提供更多服务，这需要通过论证后找到一个很好的平衡点。毋庸置疑的是，在找到最佳切合点后，多点执业可以给所在医疗机构带来发展良机。
某医院副主任医师：作为医疗专家，都希望自己的价值得到更加广泛的体现，经济价值仅仅是一个方面，更大的价值在于基层病患群体庞大，有利于我们搞科研，从而促进自己以及医院医疗技术水平的提升。如果我申请多点执业，除了增加收入外，我将为基层医院和高级别医院之间搭建起一个合作桥梁，帮患者和医院解决更多实际问题。
新津县普兴镇患者贾琼：我家离最近的卫生院有3公里，但没有专家，生了病都不愿去。如果有大医院的专家到那里坐诊，我们就不会朝成都跑，所以我们非常期待医师多点执业能尽快铺开，让好医生、大专家到卫生院这样的基层医院坐诊。（2012-9-8 成都日报 记者：邓晓红）
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